隨著信息時代變革及國民消費觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)受到?jīng)_擊，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，高淳區(qū)商業(yè)發(fā)展迎來歷史性機遇與挑戰(zhàn)。

為適應當前的發(fā)展趨勢，規(guī)劃高淳全區(qū)形成覆蓋城鄉(xiāng)的五級商業(yè)中心體系，即：市級商貿(mào)副中心、地區(qū)級特色商旅中心、地區(qū)級商業(yè)中心、居住社區(qū)級商業(yè)中心和基層社區(qū)（村）級商業(yè)中心，并從規(guī)模、業(yè)態(tài)、布局等方面對各級商業(yè)中心提出引導措施。

規(guī)劃遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務均等的原則，合理布局各類商業(yè)網(wǎng)點，包括商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街、星級酒店、物流基地、再生資源回收點、加油（氣）站等，形成城鄉(xiāng)分工明確、公共服務基本均等、一體化發(fā)展的新格局。